孟州市：學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗 建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村
更新時間：2024-4-19 15:00:52 來源：焦作日報
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近年來，孟州市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，把“千萬工程”中蘊含的立場、觀點、方法轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實際行動，固根本、促提升、重長效、強保障，讓農(nóng)村美成為新時代焦作的鮮明標識。
補短板固根本，夯實鄉(xiāng)村宜居基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”問題入手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門，聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點任務(wù)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農(nóng)村廁所革命。該市充分考慮農(nóng)民實際需求，結(jié)合地域特點，選擇適宜模式，同步推進農(nóng)村戶廁新建改造與整改達標，基本實現(xiàn)農(nóng)村常住戶無害化衛(wèi)生戶廁愿改盡改。持續(xù)開展農(nóng)村戶廁改造“回頭看”工作，將農(nóng)村戶廁問題摸排整改與改廁“提質(zhì)年”活動相結(jié)合，依托市鄉(xiāng)村“三級”管護服務(wù)體系，達到改廁質(zhì)量、改廁后期管護、改廁資金撥付、群眾滿意度等4個方面整治提升。
全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理。該市建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，持續(xù)開展村莊垃圾專項清理，強化生活垃圾源頭治理，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運能力，從根本上解決垃圾“往哪去”的問題。目前，該市共配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺，日均處理生活垃圾約130噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點投放、巡回收集、日產(chǎn)日清。
統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理。該市因地制宜、梯次推進，開展農(nóng)村生活污水治理，加快推進行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展已建設(shè)施“回頭看”。目前，全市有42個村莊敷設(shè)污水管網(wǎng)、77個村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施，有序推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，推動實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
鍛長板促提升，彰顯鄉(xiāng)村美麗特色
孟州市東西地域差異明顯、文化特色鮮明，有條件建設(shè)一批形態(tài)有別、風(fēng)貌彰顯、特色鮮明的蘇式美麗鄉(xiāng)村，近年來也涌現(xiàn)出“田園果嶺”“美麗源溝”“老家莫溝”等一批美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要堅持因地制宜，推動鄉(xiāng)村由表及里、塑形鑄魂，塑造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)。
打造美麗點位。推動“點”與“線”結(jié)合，該市深入開展村莊清潔行動，著力改善村莊公共環(huán)境，因地制宜建設(shè)美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、美麗村景、美麗田園，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理，打造富有農(nóng)村生活氣息的精致小品。截至目前，共創(chuàng)建市級“五美庭院”（五星級）4022戶、鄉(xiāng)級“五美庭院”（四星級）7228戶、村級“五美庭院”（三星級）12274戶，“美麗庭院”1844戶。
推動示范集成。該市深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控建設(shè)，強化規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚，持續(xù)放大鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動效應(yīng)，目前已累計打造13個農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控示范村。
凸顯人文農(nóng)韻。該市加大農(nóng)耕文化保護傳承力度，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。持續(xù)推進傳統(tǒng)村落保護，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價值和文化競爭力，做好傳統(tǒng)村落保護名錄的動態(tài)更新和保護工作。目前，全市有國家傳統(tǒng)村落3個、省級2個。
廣動員重長效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共享
“千萬工程”從農(nóng)民群眾角度思考問題，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員社會力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
引導(dǎo)農(nóng)民參與。該市充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民通過參與村莊清潔行動等，自覺參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理。目前，已累計發(fā)動群眾35余萬人次，出動機械設(shè)備5余萬臺次，清理溝塘河渠、殘垣斷壁、衛(wèi)生死角2萬余處。
動員社會力量。采取市里補一點、鄉(xiāng)里籌一點、村里集一點、群眾投一點的籌資籌勞方式，該市組織黨員志愿者服務(wù)隊積極開展義務(wù)勞動，吸引在外工作人員和企業(yè)家等社會力量投資鄉(xiāng)村公益事業(yè)。
加強長效管護。該市建立健全規(guī)范化管護制度，厘清政府、職能部門、運行管理單位、村集體和個人的管護責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境管護作為公共服務(wù)產(chǎn)品，積極探索建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護保障制度，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展。
建機制強保障，賡續(xù)鄉(xiāng)村長久和美
從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步步深入、久久為功。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度，從村莊環(huán)境整治試點到農(nóng)村環(huán)境連片整治，再到實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、五年行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
強化組織推進。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，孟州市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。認真落實“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村抓落實”的工作要求，把人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系作為一個有機整體來考慮，抓好政策銜接、工作統(tǒng)籌、資源整合、監(jiān)督考核，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
加強規(guī)劃引領(lǐng)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，該市加強縣域統(tǒng)籌，構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)空間。加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，明確規(guī)劃實施“時間表”“路線圖”，強化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力。
加大資金投入力度。健全多元投入機制，該市持續(xù)加大財政投入力度，引導(dǎo)各級政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項，保障長期穩(wěn)定投入。吸引社會資本投入，探索信貸、保險、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作等有效方式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。
記者 杜挺勇 通訊員 杜慧鵬
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
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近年來，孟州市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，把“千萬工程”中蘊含的立場、觀點、方法轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實際行動，固根本、促提升、重長效、強保障，讓農(nóng)村美成為新時代焦作的鮮明標識。
補短板固根本，夯實鄉(xiāng)村宜居基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”問題入手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門，聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點任務(wù)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農(nóng)村廁所革命。該市充分考慮農(nóng)民實際需求，結(jié)合地域特點，選擇適宜模式，同步推進農(nóng)村戶廁新建改造與整改達標，基本實現(xiàn)農(nóng)村常住戶無害化衛(wèi)生戶廁愿改盡改。持續(xù)開展農(nóng)村戶廁改造“回頭看”工作，將農(nóng)村戶廁問題摸排整改與改廁“提質(zhì)年”活動相結(jié)合，依托市鄉(xiāng)村“三級”管護服務(wù)體系，達到改廁質(zhì)量、改廁后期管護、改廁資金撥付、群眾滿意度等4個方面整治提升。
全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理。該市建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，持續(xù)開展村莊垃圾專項清理，強化生活垃圾源頭治理，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運能力，從根本上解決垃圾“往哪去”的問題。目前，該市共配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺，日均處理生活垃圾約130噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點投放、巡回收集、日產(chǎn)日清。
統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理。該市因地制宜、梯次推進，開展農(nóng)村生活污水治理，加快推進行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展已建設(shè)施“回頭看”。目前，全市有42個村莊敷設(shè)污水管網(wǎng)、77個村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施，有序推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，推動實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
鍛長板促提升，彰顯鄉(xiāng)村美麗特色
孟州市東西地域差異明顯、文化特色鮮明，有條件建設(shè)一批形態(tài)有別、風(fēng)貌彰顯、特色鮮明的蘇式美麗鄉(xiāng)村，近年來也涌現(xiàn)出“田園果嶺”“美麗源溝”“老家莫溝”等一批美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要堅持因地制宜，推動鄉(xiāng)村由表及里、塑形鑄魂，塑造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)。
打造美麗點位。推動“點”與“線”結(jié)合，該市深入開展村莊清潔行動，著力改善村莊公共環(huán)境，因地制宜建設(shè)美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、美麗村景、美麗田園，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理，打造富有農(nóng)村生活氣息的精致小品。截至目前，共創(chuàng)建市級“五美庭院”（五星級）4022戶、鄉(xiāng)級“五美庭院”（四星級）7228戶、村級“五美庭院”（三星級）12274戶，“美麗庭院”1844戶。
推動示范集成。該市深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控建設(shè)，強化規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚，持續(xù)放大鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動效應(yīng)，目前已累計打造13個農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控示范村。
凸顯人文農(nóng)韻。該市加大農(nóng)耕文化保護傳承力度，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。持續(xù)推進傳統(tǒng)村落保護，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價值和文化競爭力，做好傳統(tǒng)村落保護名錄的動態(tài)更新和保護工作。目前，全市有國家傳統(tǒng)村落3個、省級2個。
廣動員重長效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共享
“千萬工程”從農(nóng)民群眾角度思考問題，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員社會力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
引導(dǎo)農(nóng)民參與。該市充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民通過參與村莊清潔行動等，自覺參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理。目前，已累計發(fā)動群眾35余萬人次，出動機械設(shè)備5余萬臺次，清理溝塘河渠、殘垣斷壁、衛(wèi)生死角2萬余處。
動員社會力量。采取市里補一點、鄉(xiāng)里籌一點、村里集一點、群眾投一點的籌資籌勞方式，該市組織黨員志愿者服務(wù)隊積極開展義務(wù)勞動，吸引在外工作人員和企業(yè)家等社會力量投資鄉(xiāng)村公益事業(yè)。
加強長效管護。該市建立健全規(guī)范化管護制度，厘清政府、職能部門、運行管理單位、村集體和個人的管護責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境管護作為公共服務(wù)產(chǎn)品，積極探索建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護保障制度，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展。
建機制強保障，賡續(xù)鄉(xiāng)村長久和美
從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步步深入、久久為功。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，就是要不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度，從村莊環(huán)境整治試點到農(nóng)村環(huán)境連片整治，再到實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、五年行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
強化組織推進。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，孟州市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。認真落實“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村抓落實”的工作要求，把人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系作為一個有機整體來考慮，抓好政策銜接、工作統(tǒng)籌、資源整合、監(jiān)督考核，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
加強規(guī)劃引領(lǐng)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，該市加強縣域統(tǒng)籌，構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)空間。加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，明確規(guī)劃實施“時間表”“路線圖”，強化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力。
加大資金投入力度。健全多元投入機制，該市持續(xù)加大財政投入力度，引導(dǎo)各級政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項，保障長期穩(wěn)定投入。吸引社會資本投入，探索信貸、保險、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作等有效方式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。
記者 杜挺勇 通訊員 杜慧鵬
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
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