中國人民政治協(xié)商會議焦作市委員會常務(wù)委員會工作報告
——2024年2月3日在政協(xié)第十五屆焦作市委員會第二次會議上

2024-2-21 10:27:01    來源：焦作日報

焦作市政協(xié)主席 宮松奇

各位委員、同志們：

　　我代表政協(xié)第十五屆焦作市委員會常務(wù)委員會，向會議報告工作，請各位委員審議，并請與會領(lǐng)導(dǎo)和各位同志提出意見。

一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中共焦作市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全力以赴拼經(jīng)濟、綱舉目張抓發(fā)展，頂住重重壓力，克服種種困難，經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，中國式現(xiàn)代化建設(shè)焦作實踐邁出了堅實步伐。

　　一年來，中共焦作市委高度重視政協(xié)工作，不斷加強對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會會議定期聽取政協(xié)黨組、政協(xié)常委會工作匯報，專題研究政協(xié)年度協(xié)商計劃，對政協(xié)工作提出明確要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次出席政協(xié)會議、活動，通報有關(guān)情況，聽取意見建議，對政協(xié)工作、有關(guān)報告作出批示，研究解決實際困難。在市委大力支持下，縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)支持政協(xié)工作情況列入年度綜合考核、納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議，給予政協(xié)工作有力保障。

　　一年來，在中共焦作市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心服務(wù)大局，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，知責于心、擔責于身、履責于行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作作出了積極貢獻。

　�。ㄒ唬┘訌娎碚撐溲b，把牢正確政治方向。自覺把理論學習貫穿始終，以理論上的清醒筑牢政治上的堅定。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。聚焦目標要求、落實重點舉措，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制貫通起來，有機融合、一體推進。共舉辦讀書班2期、集中學習研討23次、講授專題黨課11次、形成調(diào)研報告29篇、整改整治5個方面問題，開展“雙報到”“四下基層”“六幫六助”等活動60余次，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得實際成效。積極宣傳貫徹中共二十大精神。市政協(xié)班子成員帶頭，深入黨校、機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)等，講授專題黨課22次，開展宣講活動30余次，在政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)專題專欄，推動二十大精神走進基層、走進群眾。建立健全學習制度體系。嚴格落實“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，及時學習中央和省、市重要會議文件精神，組織理論學習研討63次，編印學習資料194期，形成以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，主席會議集體學習、常委會學習講座、委員培訓(xùn)學習等相結(jié)合的“領(lǐng)學+N”聯(lián)動學習制度體系。

　　（二）強化政治屬性，持續(xù)深化黨的建設(shè)。堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對標對表新時代黨的建設(shè)總要求，有力推進政協(xié)黨的各項建設(shè)。自覺接受市委全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行請示報告制度，及時向市委請示報告重大事項，確保政協(xié)一切工作都在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行。深入學習貫徹市委十二屆四次全會、十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，不折不扣抓好貫徹落實。完善黨建體制機制。成立市政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨組成員聯(lián)系界別、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，健全專委會功能型黨支部，加強政協(xié)全體會議、重要視察考察培訓(xùn)中臨時黨組織的建設(shè)、管理，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。創(chuàng)新黨建方式方法。舉辦“家風與家國”主題沙龍，邀請首屆“焦作楷�！狈窒砑绎L故事、家國情懷，以良好家風傳承引領(lǐng)社風民風。常態(tài)化開展黨性教育，在“七一”“十一”等重要時節(jié)組織主題鮮明的黨建活動，形成以黨建帶隊伍、促工作的良好局面。

　�。ㄈ�）聚焦主責主業(yè)，全力服務(wù)中心大局。堅持“市委的工作部署到哪里，政協(xié)的力量就匯聚到哪里，政協(xié)的作用就發(fā)揮到哪里”，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行各項職能。緊扣高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。舉行各類協(xié)商會議9次，圍繞做大做強現(xiàn)代物流、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推進北部淺山區(qū)規(guī)劃建設(shè)、促進文旅文創(chuàng)融合發(fā)展、打造“休閑健康食品之都”等課題深度議政。開展協(xié)商性民主監(jiān)督7次，圍繞職業(yè)教育改革、基層司法所規(guī)范化建設(shè)、博物館創(chuàng)新發(fā)展、支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等課題監(jiān)督建言。協(xié)商成果被市領(lǐng)導(dǎo)批示17件（次），較好服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策。緊跟市委工作部署履職盡責。加強對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，特別是優(yōu)勢短板和主要矛盾問題的調(diào)研分析，形成對策建議，被市委經(jīng)濟工作會議充分吸收。首次召開委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、解決急難愁盼問題，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，會同市委宣傳部召開文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興懇談會，修改完善全市鄉(xiāng)村文化振興考評體系。積極參與全市中心工作，分包督導(dǎo)14個重點項目。助力打贏“三夏”“三秋”攻堅戰(zhàn)，組織政協(xié)委員和機關(guān)干部慰問指導(dǎo)、解決難題，捐助物資60余萬元。幫扶中站區(qū)趙莊村打造特色文旅名片，該村被評為全省第二批“鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”。緊貼全市工作大局凝聚共識。協(xié)商辦理民主黨派、工商聯(lián)集體提案32件，開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商7次。圍繞少數(shù)民族聚居村與周邊村共同發(fā)展、推進基督教中國化等進行調(diào)研，促進民族團結(jié)、宗教和睦。圍繞深化我市與港澳臺地區(qū)經(jīng)濟文化交流交往進行協(xié)商，走訪看望“三胞三屬”和在焦投資的港澳臺僑企業(yè)家，接待外地政協(xié)調(diào)研考察29批，為焦作發(fā)展牽線搭橋、借力聚力。

　�。ㄋ模﹫猿仲|(zhì)量導(dǎo)向，著力提升工作實效。秉持“不求干得多，但求干得準”的工作理念，在“干準、干好、干出成效”上下功夫。改進調(diào)查研究工作。著眼“深、實、細、準、效”，采取集中調(diào)研與個別調(diào)研相結(jié)合、本地調(diào)研與外地考察相結(jié)合、實地走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合、統(tǒng)計分析與研究論證相結(jié)合，組織重點調(diào)研15次，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。其中，關(guān)于“審慎穩(wěn)妥規(guī)劃建設(shè)北部淺山區(qū)”的意見，體現(xiàn)在市委十二屆四次全會文件中；關(guān)于“重點培育本土網(wǎng)絡(luò)貨運平臺發(fā)展”的建議，得到有關(guān)部門重視，國有網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè)正在加快推進。實施“提案質(zhì)量提升行動”。遴選24件重點提案，實行市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，對高頻提案、不滿意提案實行“集中辦”“二次辦”。將協(xié)商民主貫穿“提、立、辦、督、協(xié)”各環(huán)節(jié)，開展提案辦理協(xié)商15次，立案的282件提案全部辦復(fù)。打破慣例，提前征集提案線索262條、委員提案80件，為市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”提供參考。加強社情民意信息反映工作。完善信息報送機制，向省政協(xié)編報68篇，向市委、市政府專報33篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示25件（次）�！瓣P(guān)于減免養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點水電氣暖安裝費用的建議”，市委書記李亦博兩次作出批示，有關(guān)部門研究后對減免相關(guān)費用作出不低于20%的明確規(guī)定。“8路公交車延伸至博愛大新莊村”“火車站南廣場網(wǎng)約出租車接駁區(qū)升級改造”等信息，被相關(guān)部門采納落實，得到社會好評。做好文史資料工作。有序推進《抗疫記憶》文史圖書征編工作，配合完成《河南考古親歷記》和中國共產(chǎn)黨焦作歷史（第三卷）資料整理征編工作，發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”作用。

　�。ㄎ澹╁N煉素質(zhì)本領(lǐng)，全面夯實履職根基。認真落實習近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”重要要求，打牢政協(xié)工作基礎(chǔ)。加強學習培訓(xùn)。實行目標引領(lǐng)，開展“五年一證”活動，目前已有389人獲得專業(yè)證書。舉辦新任委員培訓(xùn)班，組織各類專題學習，累計800多人次參加。開展競賽比學，參加全省政協(xié)系統(tǒng)政協(xié)章程知識競賽，獲得優(yōu)秀獎。常態(tài)化推進“書香政協(xié)”，建立讀書群、學習小組，掀起讀書學習熱潮。加強委員履職服務(wù)管理。完善常委述職、委員學習等7項制度，建立委員履職考評體系，以制度剛性強化委員責任擔當。實施“全員入委”，將全體委員編入各專委會，讓每個委員都有組織依托和聯(lián)絡(luò)渠道。加強模范機關(guān)建設(shè)。首次召開市政協(xié)專委會主任會議，交流經(jīng)驗、規(guī)范工作。深化全國文明單位、清廉機關(guān)示范點、綜治平安建設(shè)等創(chuàng)建工作，開展專項以案促改、專題紀律教育。推進“智慧政協(xié)”平臺建設(shè)，以信息技術(shù)賦能政協(xié)履職。嚴愛相濟培養(yǎng)干部隊伍。市政協(xié)機關(guān)榮獲“市直機關(guān)模范機關(guān)”“市直機關(guān)黨建先鋒系統(tǒng)”“‘第一議題’學習示范點”等多項稱號。

　　一年來的工作成績，是中共焦作市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府和社會各界及各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大委員共同努力的結(jié)果。我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地看到，工作中還有一些不足。比如，走出去學習考察比較少，觀察思考問題視野比較窄；有的議政建言缺乏針對性、可操作性，質(zhì)量需要進一步提升；委員主體作用發(fā)揮還不夠充分，履職活力需要進一步激發(fā)等，我們要在今后工作中認真研究、切實改進。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中華人民共和國成立75周年、人民政協(xié)和焦作市政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū)、譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章的起步之年。市政協(xié)及常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大精神，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，認真落實中共焦作市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，以助力打造“先行區(qū)”、譜寫“新篇章”為主線，聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng)”“工業(yè)強市”“產(chǎn)業(yè)興城”“民生幸�！保�加強專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，加強隊伍能力作風建設(shè)，以實干實績實效書寫人民政協(xié)履職的優(yōu)秀答卷。

　　（一）高舉偉大旗幟，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合政協(xié)工作的重大理論和實踐問題，開展專題學習、理論研討、視察考察，不斷增進對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、對中國特色社會主義、對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。組織開展慶祝中華人民共和國、人民政協(xié)和焦作市政協(xié)成立75周年活動，協(xié)助籌備召開市委政協(xié)工作會議，走好中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　�。ǘ�）強化黨建引領(lǐng)，增強“兩個全覆蓋”實效。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進政協(xié)黨的各項建設(shè)。堅決服從中共焦作市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實請示報告制度，按照市委要求謀劃和開展政協(xié)工作。鞏固拓展主題教育成果，探索實踐以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干常態(tài)化機制。建立黨的建設(shè)工作專題會議制度，完善政協(xié)黨組聽取政協(xié)機關(guān)、各專委會黨的建設(shè)工作匯報機制，落實“雙聯(lián)系”制度。發(fā)揮專委會功能型黨支部作用，組織中共黨員委員參加政協(xié)黨組織活動、發(fā)揮先鋒模范作用。推進黨建與履職互融互促，以黨建引領(lǐng)和推動履職實踐，以履職成效檢驗黨建工作質(zhì)量和水平。

　　（三）聚焦中心大局，助力打造“先行區(qū)”譜寫“新篇章”。深入貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，緊扣打造“先行區(qū)”、譜寫“新篇章”履職盡責。著眼“四個聚焦”，圍繞“有效盤活商業(yè)閑置資源，助推城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“打造‘焦作有禮’文旅文創(chuàng)文化品牌”“發(fā)揮港澳臺僑商企作用，助力我市高質(zhì)量發(fā)展”等課題，開展各類協(xié)商活動；針對“焦作市村居治理促進條例”進行立法協(xié)商；關(guān)注“為老服務(wù)體系建設(shè)”，開展“政協(xié)邀您來商量”；圍繞“重視青少年體育工作，深化體教融合”“公益訴訟工作”等課題，組織協(xié)商性民主監(jiān)督活動。關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問題，積極提交建議案、提案、反映社情民意。組織企業(yè)家委員以企引企、以商引商，吸引更多大項目好項目在焦作落地結(jié)果。按照市委要求，積極參與全市中心工作。

　�。ㄋ模┰鲞M凝聚共識，匯集各方智慧力量。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通過政協(xié)平臺協(xié)商建言。做好少數(shù)民族界和宗教界委員專題學習考察、界別協(xié)商等工作。暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見表達渠道。建好管好用好“委員工作室”“委員之家”，組織引導(dǎo)委員參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)界別群眾，開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層等活動。

　　（五）加強自身建設(shè)，提升履職能力水平。積極適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷加強和改進政協(xié)工作。推進專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，制定協(xié)商工作規(guī)程，完善民主監(jiān)督形式，改進提案、視察調(diào)研、大會發(fā)言、文史資料、社情民意信息、新聞宣傳等工作。深化“書香政協(xié)”建設(shè)，持續(xù)開展“五年一證”活動，組織委員、干部集中學習培訓(xùn)。建立委員分批次列席政協(xié)常委會會議制度，拓寬聯(lián)絡(luò)服務(wù)渠道，嚴格落實委員履職評價體系。持續(xù)改進學風文風會風作風，不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，建設(shè)讓黨放心、讓委員和群眾滿意的模范機關(guān)。密切省市縣政協(xié)之間聯(lián)系溝通，形成互動聯(lián)動工作合力。

　　各位委員、同志們！

　　日月開新元，萬象起新篇。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共焦作市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)一心，拼搏進取、砥礪前行，為加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū)、譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章而共同奮斗！

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